电梯安全管理办法草案举行立法听证会( 2014年1月29日 )

　　目前，上海在用电梯数量已达17万多台，使用年限超过15年的达1.55万台。这些老旧电梯该多久保养一次？如因资金问题导致故障久拖不决，是否要强制停止使用？1月28日，市政府法制办举行《上海市电梯安全管理办法（草案）》立法听证会。围绕上述议题，16位听证代表各抒己见。
　　强制停用，会不会不方便
　　对于有严重事故隐患的住宅电梯，如果业主无法就出资问题达成一致导致故障久拖不决，是否需强制停止使用？
　　个别代表认为，“强制停止使用”应谨慎。郑国钜代表说，电梯停用会影响居民正常生活。“如有两台电梯，可以停一台，只有一台就不能停。”多数听证代表则支持强制停止使用。沈龙彪代表认为，为确保居民安全，电梯一旦出现严重故障，就要进行查封。“紧急情况下政府必须强制关停，因为人命永远是第一位的。”
　　维修出资无法达成一致，怎么办？郑国钜代表建议能否维修资金先出60%，物业垫资40%，确保电梯故障及时得到维修。钱翊睴代表提出，在穷尽所有手段对维修出资仍无法达成一致的情况下，能否有强制使用维修资金的规定。张晓松代表也持同样意见，“如果业主实在对出资达不成一致，政府有关部门，如街道办事处等应当及时介入协调。”
　　每周保养，能不能做得到
　　为加强对老旧电梯的安全管理，草案拟对使用年限超过10年的电梯，要求维护保养单位增加维保频次，至少每周进行一次。对于超过使用年限的电梯，拟强制要求进行安全评估，安评费用由电梯所有权人承担。这些措施是否适当可行？
　　“以前，电梯两周一次维保都做不到，现在规定一周一次能做到吗？”郑国钜代表明确表示不支持，“这样只会增加费用，实际效果如何难以保证。”
　　听证代表们认为，对“老旧电梯”的标准很难界定。严明代表举例说，直管公房两台电梯，十几户住家，现在小高层一梯两户或两梯四户，同样的年限，上述两种电梯运行情况明显不一样。李炜代表认为，判定老旧电梯是否安全，不仅要看使用年限，还要看使用频次、使用方式、维修保养等情况。
　　“何谓老旧电梯并无统一标准，一刀切值得商榷。”张晓松代表认为，目前最主要的问题并非保养频次问题，如果保养到位，即使频次降低也可以。在目前保养质量无法保证的情况下，仅增加频次意义不大。朱昌明代表建议，根据电梯实际使用状态进行维保，使用年限超过10年的电梯适当增加维保频次。